據《中國時報》報道：美國聯邦貿易代表柯克在參議院財政委員會的聽證會上表示，有關美國牛肉議題，美國持續向台灣、日本、中國大陸施壓，且已提升至最高層次。關於台灣，柯克說，當初簽字時，「我們以為我們與台灣有共識」，不料後來生變。他說，台灣市場仍是美國的優先努力項目。

行政院有意解禁瘦肉精引起民怨，在野黨質疑，馬英九總統早已對美方承諾，選後將開放瘦肉精美牛。不過美國在台協會(AIT)發言人萬德福9日出面為馬政府消毒，兩度強調「馬英九沒有對美牛做任何承諾。」

萬德福還主動出示扁政府2007年通報WTO的文件，點名陳水扁才曾對美方許下承諾，後來卻因政治壓力，無法實現諾言。這項談話也印證柯克在參院指台灣「簽字後生變」的說法，但對台施壓「已提升至最高層次」的部分，萬德福則未提及。

本周三在華府舉行的聽證會上，參議院農業委員會共和黨首席議員羅伯茲說，他的家鄉堪薩斯州有眾多養牛戶，很想知道台灣、日本、中國大陸等3地的牛肉市場開放情況。

柯克回答說，亞太地區是美國牛肉製品的重要市場，美國為此努力了將近10年，近來獲重大進展。南韓方面，美牛外銷大幅增長；日本方面的發展也令美國振奮，因為日本官方已就美方關切的項目進行科學研究，因此美牛有望重回日本市場。

柯克表示，不論台灣、日本、中國大陸，美國視其與其他市場相同，即美國一律要求這些國家「對美國最安全的肉類製品開放」。這些地區缺乏健全的科學根據，就限制美牛進口。美國已持續向台灣和日本施壓，當然還包括中國大陸。「農業部長威薩克(Tom Vilsack)和我已將議題提升至最高層次」。

AIT台北辦事處處長司徒文8日受訪時指出，針對美牛問題，台灣政府曾「承諾進展」，這段發言經媒體報道以後，立刻引起在野黨高度關切，指證實了外界對馬英九選前曾承諾開放美牛的質疑。

但萬德福隨即在當晚出面滅火，強調司徒文所謂的承諾進展，是指台灣政府2007年曾明確承諾，「要在解決牛肉問題上有所進展」，隨後還通報WTO將制定萊克多巴胺的最大容許殘留量。

萬德福並未直接點名民進黨當年有意開放美牛，僅強調這是「陳水扁執政」時所做的承諾，但之後因為一些政治壓力，沒有實踐。