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【明報專訊】長江實業籌建的尖沙嘴前水警總部旅遊保育項目，按地契要求須於今年3月底啟用，但拖延4個月至今仍啟用無期，地政總署證實，長實已違反地契，現正談判追討。而廉政公署防貪處揭露有關地契無引入保育和營運條文，日後根本無法監察。立法會議員炮轟地政總署監察不力，促請廉署查明是否有官員涉嫌瀆職和利益輸送。

地政總署發言人證實，發展商不能按時完成工程，已違反地契，署方正按既定政策和程序跟發展商談判，由於談判正在進行，不便透露詳情。

地政總署已接獲廉署報告，發言人強調，發展商須按已呈交的概念圖所述用途使用古蹟群，任何改動須獲政府批准。本報記者昨日取得的項目地契，條文列明政府有權就發展商任何違反地契進行索償，甚至沒收地皮而不作補償。

長實﹕工程進行中按契發展

長實發言人表示，前水警總部發展項目之建築工程現正進行，與項目有關之古蹟保育及推動旅遊發展事宜，會按照地契作安排。

旅遊事務署於03年就逾125年歷史的尖沙嘴前水警總部旅遊保育項目招標，以50年租約形式批予長實集團附屬的FlyingSnow Limited，以保育古蹟群及翻新成文物旅遊景點，地政總署負責撰寫地契及監察地契執行。

據廉政公署剛發表的07年年報指出，防貪處去年審查前水警總部批地計劃是否存在貪污風險時，揭露地契沒有規定發展商須在項目落成後履行其管理及營運建議。

防貪處建議政府在日後推行同類型項目時，應訂立合約條款規管發展商，並由跨部門督導委員會監察，任何計劃修訂須參考發展商原來的計劃書，確保更改內容不損害政府利益。

一名曾接觸該份審查報告的人士指出，報告指地契無任何保育條款，反映原來標書內的保育和推動旅遊原意，並無清楚界定項目由什麼部門監察和管制。消息人士表示，發展商後來向城市規劃委員成功申請改變規劃用途，把酒店房間由51間減少至30間，同時增加商場面積，但因地契並無作規限，政府已無法從涉及的商業樓面比例改變中收取補地價。

本報昨取得的項目地契，已列明啟用日期須為08年3月31日前，而條文只要求發展商向地政總署呈交概念圖、公用設施圖則和園景設計總圖，由地政總署長簽署作實，發展商不得擅自偏離圖則改變規劃。但地契並無具體列出保育要求，和營運管理規範等。

廉政公署防貪處主要審查政府部門工作是否存在貪污風險，立法會議員郭家麒質疑報告是否反映有官員利益輸送，簡化地契條文方便發展商「自由發揮」，促請廉署執行處介入查明。議員涂謹申批評部門無法把關，令古蹟群保育失去原意。